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多家跨国巨头要发稳定币，Circle CEO：稳定币行业“iPhone时刻”或很快到来
继6月央行行长潘功胜在陆家嘴论坛首次提及稳定币后，7月10日上海市国资委党委召开中心组学习会，围绕加密货币与稳定币的发展趋势及应对策略开展学习。
上海作为国资规模大市、外贸强市及全球科技高地，此次学习会呼应了美国、香港等发展稳定币等最新的国内外动向，释放了地方政府探索新兴金融科技与产业融合的信号。
或是受此消息发酵影响，7月11日下午，比特币突破11.8万美元关口，续创历史新高。
元界（ID：Metabod）关注的是，为什么是上海国资委，而非金融监管或数据局等其它政府部门？上海国资委展开学习有什么讲究？从中传导出上海的何种动向？
学习会现场，据上海国资公众号
划重点之一
立足使命，为上海“五个中心”建设做出国资贡献
上海市国资委党委书记、主任贺青亲自主持会议并讲话，可见重视程度不一般。
贺青指出，要全面贯彻落实十二届市委七次全会精神，坚持创新驱动，保持对新兴技术的敏锐感知，加强对数字货币的研究探索。坚持产数融合，探索区块链技术在跨境贸易、供应链金融、资产数字化等领域的运用。坚持奋发有为，提高战略敏捷、战略主动的能力，进一步推动科技、金融、产业深度融合，更好发挥国资国企在科技创新、产业控制、安全支撑的重要作用，为上海“五个中心”建设作出新的更大贡献。
贺青书记在讲话中提出“三个坚持”：坚持创新驱动、坚持产数融合、坚持奋发有为。特别需要一提的是，他首先提及全面贯彻落实十二届市委七次全会精神，并以为上海“五个中心”建设作出新的更大贡献，收尾。
元界了解到，此次全会召开于7月7日，是为落实4月习近平总书记上海考察指导工作讲话精神而召开。
在上海考察时，习近平总书记对上海做出新的战略擘画、战略指引，要求抢抓机遇，以服务国家战略为牵引，加快建设国际科技创新中心。
此次全会审议通过了《中共上海市委关于深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神为国担当勇为尖兵深化国际科技创新中心建设的意见》。
“五个中心”指国际经济中心、金融中心、贸易中心、航运中心、科技创新中心，这是以习近平同志为核心的党中央对上海城市的总体定位。是时的2023年12月，在听取了上海市委和市政府工作汇报后，习近平指出，加快建设“五个中心”，是党中央赋予上海的重要使命。
以此而言，就加密货币与稳定币的发展趋势及应对策略展开学习，是上海国资委立足使命，在上海“五个中心”建设中的重要补位。
上海，上海
划重点之二：
一个细节是，去年5月17日，上海市国资委召开系统年度企业数字化转型工作会议。
这场会议召开于上海数据集团，主角也是上海数据集团，但组织方是上海市国资委与上海市数据局。
上海将以区块链为代表的前沿技术，视为上海国企数字化转型的重要内容，并正在共识机制、隐私计算、跨链操作、可信数据上链、多链组网、智能合约等重要环节，加快技术迭代。
此前，在上海市国资委、上海市数据局指导下，上海数据集团专门组建了区块链+隐私计算场景建设专班，并由其在区块链领域的两大抓手平台——长三角数链和浦江数链出面， 确定61家链主企业。其中，上海国企29家，占据半壁江山。
从这一角度而言，数据集团要在国企中拓展区块链应用场景，没有国资委的出面，是不可想象的。而此时上海市数据局也正在依托“航贸数链”着力推动上海城市区块链基础设施建设，也期待与国资国企携手。
此次会议的一大成果是，上海数据集团联合上海交易集团、中国太保、浦发银行、国泰君安、上海建工、光明食品集团、隧道股份共同启动了首批区块链创新应用场景建设。
而在2025年2月，上海举办国资国企数字化转型创新基地区块链应用场景大会。这一大会同样由上海市国资委、市数据局指导，数据集团主办。
其中被示范的场景包括：东浩兰生国贸集团与浦江数链公司共同打造“智贸链通”行业出口退税链、亿通国际建设的行业辅链“跨境贸易数据网络”、国泰君安上线的行业首家基于区块链的具备国内、国际碳市场交易条件的碳金融管理系统等。
必须提及的是，上海有一个显著的特点，那就是上海国资系统资产规模庞大，2024年上海国有企业资产总额突破30万亿元。
据上海国资公众号，学习会邀请了上海国企——国泰海通政策和产业研究院政策组首席李明亮作专题辅导报告。
李明亮首席讲述了加密货币及稳定币的发展历史、类型特点，阐释了全球各地区稳定币的发展战略与监管体系，分析了稳定币发展面临的机遇和挑战，并就数字货币发展提出了建议。
而国泰海通此前在一份研报中指出，稳定币未来规模有望达到3.5万亿美元。当前，稳定币四类场景逐步落地：
1）加密资产交易中，支持BTC、ETH等加密货币买卖，RWA资产交易、NFTs定价结算，DeFi协议抵押品等。
2）跨境支付场景下，区块链稳定币可点对点即时传输，无中介、结算周期短。
3）消费支付中，稳定币融入互联网金融体系，以更低成本、更快速度转账。
4）传统资本市场里，可将外汇、证券等资产代币化，借稳定币计价结算，革新资本市场交易，提升资产可用性与可转让性。
在讲话中，贺青书记强调了探索区块链技术在跨境贸易、供应链金融、资产数字化等领域的运用，这三大领域直指上海国资的优势场景，具有服务实体经济的明确导向。
跨境贸易：2024年上海进出口总额达4.27万亿元，仅次于深圳。上海港集装箱吞吐量全球第一，试点数字货币乃至瞄定人民币的稳定币结算，可助推人民币国际化。
供应链金融：区块链可通过智能合约实现供应链金融中的自动结算与信任传递，盘活应收账款，解决中小企业融资难问题；同时，基于稳定币的支付，在实现即时结算的同时，可大幅降低跨境贸易的汇兑成本。
5月23日，作为上海区块链建设的重要风向标，在上海市静安区数通链谷，上海蚂蚁链产业开发创新中心牵头举办了“法律视角下的RWA合规与监管”主题分享会。而据一位网友称，上海正在探索为大型制造业链条注入弹性与透明度的区块链经济可能，尤其是RWA。
资产数字化：地方国资存量资产，可通过通证化提升交易透明度、流动性与效率，也是国资国企数字化改革的重要组成部分。上海数据交易所在此方面已经有“链改国资” 模式，应用于不动产、知识产权等领域。
当前国企改革的核心任务之一，便是通过区块链、数字货币等技术提升资产流动性，如供应链金融、资产证券化，而加密货币技术和稳定币等可为此提供跨境结算、数据确权等底层支持。
同时，上海国际金融中心、贸易中心建设，也需突破跨境支付、贸易融资等瓶颈。如何探索、指导加密技术与稳定币在国资跨境贸易中的合规应用，这与国资委的定位与作为，高度契合。
上海或很快有动作
此次国资委的学习会，某种程度上呼应了6月18日召开的2025陆家嘴论坛。
在这次论坛上，央行行长潘功胜首次提及稳定币。他表示，新兴技术在跨境支付领域加速应用。区块链和分布式账本等新兴技术推动央行数字货币、稳定币蓬勃发展，实现了“支付即结算”，从底层重塑传统支付体系，大幅缩短跨境支付链条，同时对金融监管也提出了巨大的挑战。智能合约、去中心化金融等技术也将持续推动跨境支付体系的演进和发展。
此次论坛的一大亮点是，央行在上海"先行先试"结构性货币政策工具创新——航贸区块链信用证再融资业务试点，正式落地。
报道称，这一举措标志着上海在推动航运贸易数字化、构建新型跨境金融基础设施方面迈出关键一步，对提升全球贸易效率、优化中小企业融资环境具有里程碑意义。
同样在这次论坛期间，央行宣布在上海设立数字人民币国际运营中心，这很可能是推动形成数字人民币与稳定币双层架构的前兆，数字人民币作为主权货币，稳定币作为市场化补充。换句话说，央行持续推进数字人民币国际化，稳定币的发展可能被纳入这一框架，而非独立运行。
从这个角度而言，此次学习会或是上海国资系统在中央政策缝隙中寻找创新突破口的信号：通过国企可控场景开展加密货币技术试验，既服务国家金融安全战略与探路，又为本地企业争取数字化红利，为上海“五大中心”建设添砖加瓦。
另外不要忘了，作为“科技、金融、产业深度融合”的重要组成部分，自 2020 年起上海就在试点金融科技 “监管沙盒”，就在允许在可控范围内测试区块链支付、数字货币等创新应用。
2025年1月，上海发布的《关于支持中国（上海）自由贸易试验区临港新片区进一步深化高水平改革开放激发高质量发展强劲动力的若干意见》，又进一步提出开展数据监管沙盒试点，这或为稳定币的合规探索提供制度框架。
最后，说两点直观的感受。首先，上海国资委的学习会释放了地方在数字金融领域的创新意愿，属于地方层面的探索。目前，中国对加密货币的禁令仍然有效，央行对稳定币的监管也持谨慎态度，短期内不太可能放宽加密货币交易政策，但一定会鼓励区块链、加密技术在跨境支付等领域的加速应用。
其次，8月1日香港《稳定币条例》生效，香港的持牌机制等，将为内地提供经验，不排除上海等城市跟进甚至齐头并进探索，在自贸区等特定场景内允许使用合规稳定币进行跨境结算。
主理：王俞现 整理编辑：谷神群
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